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뉴스

2035년 용인인구 150만명… 2도심 5권역

용인시, 도시기본계획안 발표
처인 지역 '행정 도심' 53만명
기흥 . 수지 '경제도심' 97만명



GTX 역세권 개발방식 '과제'

시 . 주민 상생방안 담아내야


* 처인구 원도심 활성화 청사진 '방점'


용인시가 오는 2035년 인구를 150만 명으로 계획해 ‘행정, 경제 2도심’ 체제로 도시를 운영한다는 방침이다. 오는 2035년까지 전국 기초자치단체 중 최다 인구인 150만 명의 거대도시를 만들겠다는 계획이다. 2도심 체제는 기흥·수지 중심의 경제도심과 처인구 중심의 행정도심 체제다. 이들 두 도심의 계획 인구는 각각 97만 명과 53만 명으로, 현재 인구 보다 27.6%(21만 명)과 130%(30만 명)증가할 것으로 전망했다.


하지만 경제도심 지역 주축 개발부지로 설정된 보정동 주민들의 반발이 이어지고 있어, 시 측의 계획과 같이 도시계획 안이 승인될 지는 미지수다.


조합설립 등 민간 개발사업을 추진해 온 지역 주민들과 토지수용 등을 전제로 한 공용개발을 내세운 시 측의 입장차가 확연하기 때문이다.


시는 지난 18일 시청사 에이스 홀에서 공청회를 열고 2035년 용인도시기본계획(안)을 발표했다.


시 측은 2035년 도시기본계획안을 마련하며 “수도권 남부 중심도시로의 위상을 정립하고, 지속 가능한 도시경쟁력 확보를 위해 성장동력 발굴에 집중한다는 목표를 설정했다”고 밝혔다.


용인도시기본계획(안)에 따르면 계획인구는 150만 명으로, 현 용인시청을 중심으로 행정 도심과 용인GTX 구성역을 중심으로 한 경제도심을 추가한 2도심 시스템을 구축키로 했다. 경제도심은 기흥구 보정동과 마북동 일대 2.7㎢로 이 지역은 신성장 동력산업의 고용과 대중교통 중심지로 개발할 계획이다.


권역별로는 용인GTX 역세권복합단지(경제도심)와 남사, 이동지역을 중심으로 한 경부광역축, 경제도심~행정도심~양지지역을 잇는 동·서 중심축, 포곡· 모현, 남사·이동, 양지, 백암, 원삼을 용인신성장축으로 발전시켜 나갈 계획이다.


이에 함께 기흥구와 수지구는 공용개발 방식으로 용인GTX 역세권 복합단지를 전략사업으로 하고 마북연구단지, 삼성전자 주변 동탄신도시를 지역특화지역으로 추진한다.


특히 처인구는 2035년 도시기본계획의 핵심으로 삼았다. 처인구는 시청을 중심으로 1도심에 신성장 동력을 중심으로 한 5개 지역중심을 설정했다. 행정도심 기능 강화로 원도심 활성화로 이어간다는 것이다.


처인구 신성장 동력의 전략사업은 포곡·모현문화관광복합밸리, 남사복합자족신도시, 양지첨단유통복합단지, 원삼교육중심복합단지와 지역특화사업지인 서리공업용지 및 청미마루로 지역 특성에 맞는 발전방향을 제시했다.


교통계획은 철도망으로 GTX 광역철도와 에버랜드~광주(수서광주선) 연결, 경전철 연장(기흥~광교), 인덕원~수원선 복선전철, 남사~동탄간 신교통수단 등이 추진된다. 또 광역도로로 서울~세종고속도로, 제2외곽순환고속도로 등이 반영됐으며 고속도로 IC 건설과 지역 간 연계도로가 강화된다.


공원·녹지계획은 주변도시와 연계한 남북·동서간 산림녹지축을 설정하고 개발과 보전이 조화되는 녹지네트워크를 구축키로 했다.


* 경제도심 주축 ‘용인GTX 역세권복합단지’ 마찰 불가피


문제는 시 측이 2035 기본계획 상 경제도심 전략사업으로 분류한 ‘용인GTX 역세권 복합단지’ 개발 방식이다. GTX 역세권 복합단지가 들어서는 기흥구 보정동 일대 주민들의 강한 반발이 이어지고 있기 때문이다.


시 측은 일단 공용개발을 통해 GTX 역세권 사업을 첨단산업·상업·유통이 어우러진 복합단지로 개발한다는 방침이다. 즉, 주택개발 일변도 사업이 아닌, 용인지역에 부족한 상업 및 유통 인프라를 건설하겠다는 설명이다.


시 관계자는 “민간개발로 진행될 경우 수익성이 높은 공동주택 중심의 개발로 이어질 가능성이 높다”며 “용인시 전체를 감안한 도시기본계획 상 GTX 역세권 구역은 복합단지로 추진돼야 한다”고 말했다.


그동안 이 지역에서 개발조합 설립 등 민간개발을 추진해 온 주민과 토지주들은 강하게 반발하는 모양새다.


주민들은 공청회가 열린 지난 18일 시청사 앞에서 집회를 열고 ‘공영개발, 강제수용, 용인도시공사 개입, SPC 사업자공모 등 각종 의혹을 해명하라’고 요구했다.


공영개발반대 비상대책위 관계자는 “도시개발사업 구역은 구역이 지정되었거나 동의서 작업이 완료되어 구역지정을 신청하고 있는 곳”이라며 “시가 1년 전 주민들과의 간담회에서 과거처럼 수용은 없다고 밝혔음에도 불구하고 지난 4월 돌연 민간개발이 어렵다며 입장을 번복한 배경이 무엇이냐”며 의혹을 제기했다.


이어 “토지주들과 지역 주민들은 공영개발에 따른 각종 분쟁으로 개발 중단, 장기 표류가 우려 된다”라며 “장기표류 시 GTX 용인역 개통에 아무런 준비도 못한 채 교통지옥으로 변할 것”이라고 밝혔다.


결국 ‘2035 도시기본계획안’을 확정하기 위해서는 시 측이 주장하는 공공성과 토지주 및 주민들의 수익성을 담아 내야 한다는 지적이다. 시 고위 관계자는 “도시기본계획 상 해당 지역을 복합단지로 규정하고, 개발방식은 민·관 공동 개발 등으로 추진하는 등의 협상안이 도출돼야 한다”고 말했다.