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| ▲용인 센트레빌아파트와 수원광교 휴먼시아 조감도 | ||
경기도는 지난 13일 용인시와 수원시 자치행정과장이 참석한 가운데 지난 2012년부터 논란이 되고 있는 기흥구 영덕동 ‘용인 센트레빌’ 아파트 일대부지의 수원시 편입에 대해 논의했다.
총 233세대 규모로, 지난 2013년 입주한 ‘센트레빌’아파트는 기형적인 행정구역 경계로 인해 논란이 지속돼 왔다. 수원시 경계에 위치한 ‘U’자 형태 부지에 아파트가 들어섰기 때문이다.
이에 따라 주민들은 입주 전부터 “기형적 경계구조로 인해 아이들이 바로 옆 수원시 영통동 초등학교가 아닌 1Km이상 떨어진 흥덕초교로 원거리 통학을 해야 한다”며 경기도와 지방행정체제개편추진위원회 등에 ‘수원시 편입’요구를 지속해 왔다.
그동안 시는 주민들의 생활불편을 감안, 수원시 측에 해당지역과 비슷한 여건에 놓인 광교지구에 위치한 휴먼시아 아파트(수원시 영통구 하동 1001번지) 일대 부지와 맞교환을 제시해 왔다.
그러나 이날 회의에서 수원시 측은 ‘맞교환 불가’ 입장을 확고히 했다. 시에 따르면 이날 수원시 측은 “용인시가 제안한 맞교환 부지 면적과 세대수 등의 차이가 현저하고, 휴먼시아 주민들의 경우 용인시 편입을 원하지 않고 있다”고 밝혔다.
사실상 용인지역 주민들이 원하고 있는 영덕동 센트레빌 일대 부지의 수원시 편입만을 요구한 셈이다.
시는 수원시의 이 같은 요구를 수용할 수 없다는 입장이다. 시 관계자는 “그동안 수원시와 진행된 수 차례의 경계조정과정에서 대부분 용인시에 불리한 조정으로 마무리 돼 시민정서가 좋지 않다”며 “용인시민들의 불편을 해소할 수 있는 방안을 마련하는 대안을 마련할 것”이라고 밝혔다.
시 측은 경기도교육청 및 수원시교육지원청과의 학군 조정을 통해 주민 불편을 최소화 한다는 입장이다.
하지만 학군 조정의 경우 지난 2012년 수원시 교육청 측에서 이미 거부한 바 있어 시의 이 같은 방안이 이뤄질지는 미지수다.
시 관계자는 “센트레빌 지역의 경우 초등학교 배정문제만 해결되면 주민들의 생활권에 큰 영향을 받지 않는 것으로 판단하고 있다”며 “도 교육청을 비롯해 할 수 있는 수단을 총 동원해서 주민불편이 해소될 수 있도록 할 것”이라고 말했다.
◇ 30여년 해 묵은 경계갈등
용인시와 수원시의 토지분쟁은 지난 1980년대로 거슬러 올라간다. 지방자치가 시작되기 전인 지난 1983년, 경기도와 수원시는 영통지구 개발사업 계획을 수립하며 당시 용인지역 행정구역인 영통동을 수원시에 편입시켰다.
이후 지난 1994년에는 경기도가 이의지구 개발계획을 수립하며 용인시 행정구역인 이의동 지역을 수원시로 편입시켰다.
용인과 수원시의 경계분쟁은 지자체 간 감정싸움으로 이어지기도했다. 지난 1999년 수원시가 도시계획구역을 지정하며 행정구역 상 용인시인 당시 기흥읍 영덕리(현 영덕동) 일대 4.59㎢의 땅을 수원시 행정구역 편입을 시도하면서다.
당시 수원시의회는 “영덕리 주민의 모든 생활권이 수원시에 있어 경계조정이 필요하다”며 영덕리, 24개 반 모두를 수원시로 편입는 것을 골자로 한 ‘행정구역 경계조정에 관한 건의안’을 채택했다.
이에 용인시의회 역시 ‘영덕리 수원시 편입 반대 결의문’을 의결하면서 “지난 83년, 94년에 수원시로 행정구역이 편입된 영통동, 이의동, 하동 등을 다시 반환하라”며 ‘수원시 편입지역 반환 건의문’을 채택하기도 했다. 양 지자체는 시민 서명운동 등을 전개하며 갈등이 고조되기도 했다.
반면 지난 2007년에는 광교택지개발지구 사업을 함께 진행하며, 영동고속도로를 기준으로 기형적으로 형성돼 있던 수지구 상현1동과 수원시 영통구 하동 일대 15만 2990㎡을 협의해 맞교환 했다.
시 고위 관계자는 “과거 관선시장 시절부터 진행된 수원시와의 경계 조정 때마다 수원시가 도시 규모 등을 이유로 우위를 점해온 탓에 지금도 현실적인 협상이 어려운 것으로 보여진다”며 “용인시도 이제 100만 대도시 규모를 갖춘 만큼, 그에 걸맞는 행정·정치적 대응능력을 시민들에게 보여줄 것”이라고 말했다.
