▲ 오후 9시면 문이 잠기는 처인구청, 세월호 추모 분향소에는 용인시장 김학규라는 조화만 덩그러니 보이고 있다.

세월호 참사와 관련, 국민적 추모 분위기가 확산되는 가운데 용인시가 마련한 합동분향소가 사실상 보여주기식 행정의 난맥상을 여실히 보여주고 있어 논란이다.

총리의 지시사항과 별개로 안전행정부 지침이 없다는 이유로 분향소 설치를 미루다가, 언론의 취재가 시작된 후 등떠밀리 듯 마련한 분향소 마저 추모행렬에 동참하는 시민을 위한 배려를 찾아보기 힘들기 때문이다.

이에 따라 세월호 참사에 따른 애통한 국민감정을 추스른다는 분향소 설치 의미와 달리 행정편의주의적 발상으로 운영하고 있다는 지적이 곳곳에서 나오고 있다.

지난 29일 오후 10시 처인구청. 이 시각 이곳에는 서너명이 고등학생들이 구청 1층 로비에 마련된 분향소 앞을 서성였다. 이들은 용인고등학교 학생으로, 중간고사 기간 중 시험공부를 마치고 분향소를 찾았다. 그러나 분향소 문은 굳게 닫혀 있었다.

▲ 세월호 분향소가 설치됐지만 굳게 닫힌 기흥구청

같은 시각 기흥구청. 이곳에서도 비슷한 상황이 연출됐다. 중학생으로 보이는 두 명의 여학생이 분향소가 마련된 구청 1층 로비 문을 열려했지만, 닫힌 문을 열어주는 이는 아무도 없었다.

한 시간뒤인 오후 11시 수원시청 정문. 수원시 분향소가 마련된 이곳은 주차장 입구부터 안내직원이 배치돼 있다. 분향소를 찾은 시민들의 주차 안내를 돕고 있는 것.

수원시는 지난 27일 시청 앞 광장에 분향소를 마련하고 24시간 시민들이 희생자를 추모할 수 있도록 지원, 시민들은 늦은 시간에도 분향소를 찾는 발길을 멈추지 않았다.

24시간 분향소를 운영하기 위해 공무원들이 3인 1조로 3교대로 배치되 24시간 분향소를 찾는 시민들을 안내하는가 하면, 시를 홍보하기 위한 전광판에는 세월호 희생자를 기리는 화면이 송출되고 있다.

▲ 세월호 분향소를 24시간 운영하며 공무원들이 추모객의 안내를 돕고 있는 수원시청 앞 분향소

아울러 수원시뿐만 아니라 성남시와 구리시, 안성시 등도 24시간 동안 분향소를 운영하기 위해 야외공간에 분향소를 운영하고 있다.

이날 추모안내를 담당하던 수원시 관계자는 “퇴근 후 늦은 시간이라도 이번 희생자를 기리기 위한 직장인들과 시민들을 위해 24시간 분향소를 운영하고 있다”며 “피곤하지만 전 국민이 슬퍼하며 애도를 하는 상황에서 시민들의 목소리에 귀 기울이고 원하는 것을 지원하는 것이 공무원이 할 일”이라고 말했다

세월호 참사에 따른 국민적 애도물결이 확산되고 있지만, 같은 의미로 분향소를 운영하는 두 인접 지자체는 확연히 비교되는 모습이다.

용인시는 지난 28일부터 처인, 기흥, 수지구청 1층 로비에 '세월호 침몰사고 분향소'를 운영중이 라고 밝혔다. 그러나 운영시간은 오후 9시까지로, 야간자율학습 또는 학원을 마친 중`고등학생과 직장인들을 위한 배려는 없어 보인다.

분향소를 운영중인 각 구청 측은 "지침상 9시까지 운영하기로 돼 있다"며 문제가 없다는 입장이다. 한 관계자는 "정부에서 마련한 지침이 오후 9시까지로 알고 있다"고 말했다. 그러나 확인결과 이 같은 분향소 운영지침은 정부가 아닌 시에서 직접 마련한 것으로 드러났다.

시 관계자는 "시민들의 접근성 등을 위해 야외공간이 아닌 3개 구청에 분향소를 마련했다"며 "운영시간도 오후 9시면 충분할 것으로 판단했다"고 설명했다.

하지만 시민들은 "공무원들 편하기 위해 구청에 마련하고 시간도 편의적으로 정한 것 아니냐"는 반응이다. 공직사회도 "행정 편의주의적 발상'이라는 지적에 대해 일정부문 공감하는 분위기다.

더욱이 시가 3개 구청에 운영중인 분향소는 지난 25일 본지가 취재를 시작하자, 담당부서에서 "부시장이 자체운영 보류를 결정한 바 없다"며 출처를 캐묻는 등 책임회피와 윗선 지키기에만 급급한 모습을 보였다.

이후 시는 자체 분향소 운영 보류의 근거였던 정부지침이 없었음에도 분향소를 설치 운영키로 결정한 것으로 확인됐다.
즉, 어쩔 수 없이 분향소를 마련하고 행정편의적 발상으로 운영하고 있다는 지적을 피할 수 없는 대목이다.

추모를 위해 기흥구청을 찾았다 발길을 돌린 한 시민은 “정부의 안일한 대처와 어른들의 욕심으로 많은 희생자가 발생해 퇴근 후 늦게나마 추모를 하기 위해 분향소를 찾았는데 구청 문은 잠겨있었다”며 “자리보전과 책임회피에만 급급한 용인시 공무원사회가 대한민국의 잘못된 현실을 반영하는 것 같아 세금조차 안타깝다”고 성토했다.

주민 김 아무개(45`처인구)씨는 "무능과 답답한 모습으로 일관한 정부, 해경, 용인시 모두 똑같은 모습으로 밖에 보이지 않는다"며 "정부나 지자체나 공무원 지상주의식 관행이 깨지지 않는 한 국가변화는 없을 것"이라고 꼬집었다.