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총선 선거구 분구 ‘유력’

최소 1곳 … 상황 따라 2곳 분구도
전·현직 정객 20여명 출마 ‘눈독’

이강우 기자  2011.01.17 11:03:58

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내년 4월 실시되는 제19대 국회의원 선거를 앞두고 지역정가가 벌써부터 술렁이고 있다. 국회차원에서 선거구 조정 논의가 시작되며 용인지역의 선거구 분구가 유력시 되고 있기 때문.
이에 따라 무주공산인 신흥 선거구 출마를 노리는 중앙 및 지역 전·현직 정치인들의 발걸음도 빨라지고 있다.


정치권에 따르면 오는 19대 총선에서 용인 기흥과 파주, 이천·여주, 수원권선, 고양 일산 서 등이 선거구 분구대상으로 거론되고 있다. 특히 용인지역의 경우 상황에 따라 2개 선거구가 한꺼번에 증가할 수 있어 현직 비례대표 국회의원을 비롯한 정객들의 주 공략 대상이 될수 있다.


시에 따르면 현재 용인지역에 거주중인 비례대표 국회의원만 3명이다. 한나라당 이춘식 의원과 김옥이 의원, 이은재 의원이다. 여기에 출마를 준비 중인 여야 전·현직 정치인을 합할 경우 최소 20여명 이상이 될 것이라는 전망이다.


지난 18대 총선 당시 선거구 인구가 30만 1200명을 넘으면 2개 선거구로, 60만 2400명이 넘으면 3개 선거구로 분구됐다.
지난해 11월 말 기준 기흥구 주민은 약 36만 여명이다. 수지구 역시 31만 여명을 넘어섰다. 이에 따라 기흥구와 수지구가 동시에 분구될 수도 있다는 분석이다.


국회 관계자에 따르면 선거구 분구를 위한 인구수는 33만 여명 수준으로 상향 조정될 수 있다. 그동안 지역구도 완화를 위해 지역구 의원 수를 줄이고 비례대표 의원 수를 늘려야 한다는 의견을 반영할 수 있다는 것.
하지만 이 경우에도 선거구 획정 기준이 되는 오는 12월 전 까지 수지구 인구가 33만을 넘어설 수 있다. 광교지구와 성복지구 등이 오는 7월과 8월 입주가 시작되고, 지난해 미 입주된 아파트 세대 등을 감안할 경우 약 2만 여명 이상의 인구증가 요인이 있기 때문.


국회법에 따르면 국회의원 정원은 총원 299명으로 명시돼 있다. 따라서 선거구 분구여건이 충족 되더라도 법에 명시된 총원을 넘어설 수 없다. 즉, 용인 등의 선거구를 분구 할 경우 비례대표 수를 줄이거나, 일부 지역의 선거구를 통합해야 한다.


18대 총선 당시 선거구 합구 대상은 인구 10만 4000명 이하였다. 지난해 6·2 지방선거 기준 인구수로 계산할 때 현재 2개로 분구 돼 있는 선거구 중 △서울 성동 △부산 남 △광주 서 △전북 익산 △전남 여수 등이 합구 대상이다.
또한 현재 3곳으로 나뉘어 있는 대구 달서도 2개의 선거구로 합쳐져야 하고, 경북 영천과 경남 남해·하동 선거구의 경우 인구수 하한선에 못 미친다. 총 8석의 선거구가 합구 대상이다.


지난 17대 총선당시 인구 70만을 갓 넘어선 안산시 국회의원 선거구가 4개로 분구된 사례도 용인지역 2곳 분구 가능성을 뒷받침하고 있다. 하지만 일각에서는 기흥과 수지 2곳 모두의 선거구 분구는 사실상 어렵다는 견해도 있다. 합구 대상지역 주민 반발은 물론, 국회 내의 이해관계가 얽혀 쉽지 않을 것이라는 분석.
여당의 한 국회의원은 “용인의 경우 최소 1곳 이상의 분구는 확실시 되지만 2곳은 쉽지 않을 것”이라고 말했다.