조합·업체, “수백 억 묶여 있어… 원금이라도 건져야”호소
주민들, “사업 중단이유 몰랐다…허탈감 느껴”한 발짝 후퇴
시, “아파트는 불가능”…‘특혜성 시비’의식 불허 방침고수
제2의 분당 백궁·정자지구 용도변경 특혜 재연 될 수도‘우려’