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공장 편중…난개발 부추겨

용인신문 기자  2002.08.12 00:00:00

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남사 공업단지 표류…개발지역 업체 속속 떠날 채비
공장 등록업체 1300여 곳·미등록도 수백개 난립 중
도내 국가·지방 산업단지 56곳…용인시 한곳도 없어

대규모 택지개발에 밀려난 중·소기업체들이 공장용지의 부족과 시세차익을 포함한 이전비용 부담 등을 이유로 용인시를 속속 떠나고 있지만, 동부권에는 중소규모의 공장이 계속 늘어나 산업체의 난개발과 도시 불균형 현상이 심화되고 있다.
특히 땅값이 싼 동부권의 농촌지역에 공장들이 우후죽순 들어서고 있어 체계적인 도시개발에 차질이 우려되는 등 각종 집단민원과 환경문제가 새로운 이슈로 등장하고 있다.
용인시는 현재 지방산업단지가 한곳도 없고, 지난 98년 도시기본계획(안)에 공고된 남사면‘공업단지(48만8000평)’마져 수년 째 표류, 공업단지내의 체계적인 공장유치가 불가능한 상태다. 또한 지난달 24일 중앙도시계획심의위원회에서는 그나마도 용인시 도시계획구역결정(안)심의를 보류, 무계획적인 공장 난립은 수년간 지속될 전망이다.
그러나 개발이 가속화되고 있는 기흥·구성·수지지역에서는 10여 개의 업체들이 이미 용인시를 떠났고, 앞으로도 대규모 업체들이 타 지역으로의 이전을 적극 추진 중인 것으로 확인돼 대책마련이 시급하다.
반면 교통편의로 인한 물류비 절감 등의 이점과 땅값이 싼 동부권 농촌지역에는 소규모 공장이 계속 증가, 이미 용인시 전체 공장 등록업체만 1300여 개를 육박하고 있다. 실제 미등록 공장까지 합치면 수백여개가 더 늘 것으로 추정된다.
시 관계자에 따르면 “용인시의 공장등록수는 총 1265개이고, 이중 기흥·구성·수지 지역은 339개에 불과해 70%가 동부권에 위치하고 있다”고 밝히고, 특히 “땅값이 저렴한 남사·원삼면 등에 집중적으로 공장이 늘어나고 있는 추세다”고 밝혔다.
이들 공장은 그러나 공업단지로의 유치가 아니라 농지나 임야에 유치되고 있어 당초 용인도시계획안에 따른 체계적인 전원도시로의 개발계획 구상은 요원해질 전망이다.
또한 용인도시계획재정비(안)에 주거·상업용지로 전환·계획된 기존 공업용지내의 업체들도 이전이 불가피한 실정이지만, 용인지역에 이전할만한 공장부지가 없고 시세차익을 감안해 땅 값이 저렴하고 산업기반시설이 마련된 타 지역으로의 이전을 추진하고 있다. 이로 인해 용인시의 세수 손실은 물론 인력고용 창출에도 막대한 지장이 초래되고 있다.
용인상공회퓬?관계자는 “용인시 도처의 무계획적인 공장 난립으로 도시개발의 불균형발전은 물론 체계적인 관리·지원이 어렵다”며 “도시계획 수립시 지역·지구·구역의 지정에 따른 고충은 물론 자연환경 파괴 등이 불가피하다”고 지적했다.
이 관계자는 또 “산업기반시설 부족으로 기존 공장은 물론 신규공장 유치의 어려움으로 지방재정자립기반과 지역경제 활성화에 상당한 위축 요인이 될 수 있다”고 우려했다.
한편, 건설교통부는 지난 5일 경기도에 지방산업단지 7곳을 승인·통보했다. 이 공업단지가 조성·완료되면 도내에는 국가산업단지 5곳, 지방산업단지 50곳, 농공단지 1곳 등 모두 56곳으로 늘어난다. 그러나 용인시는 현재 표류중인 남사 공업단지를 제외하고는 한곳도 없어 산업체의 무분별한 난립이 불가피한 상황이다.