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NGO는 시민사화의 요구 읽어야

용인신문 기자  2004.03.05 16:10:00

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다변화된 시민사회의 욕구에 대처하며 정부와 시장을 견제하는 데 필수적인 사회적 기구로 자리잡고 있는 시민단체(Non-Government Organizations)가 용인 수지지역에 집중적으로 편중돼 있는 것과 관련, 공익을 위해서라기보다 지역의 이익을 위해 추구하는 단체가 아니냐는 지적이 일고 있다.

용인시 자료에 따르면 환경정의연대, 용인YMCA 수지시민연대 등 현재 30여개의 단체가 온·오프라인을 형성하고 있으나 정작 NGO로서의 활발한 활동을 하고 있는 단체는 극소수에 불과하다는 지적이다.

행정기관의 노점상단속에 대응하기 위해 결성된 전노련 수지지부(전국노점상총연합회수지지부), 수지소각장과 관련 소각장주변아파트 입주자대표로 구성된 환경대책주민협의회, 서북부지역 개발반대와 교통난 해소를 위한 서북부시민연대, 현대 8차아파트 신축반대와 부지 내 공원조성을 요구하는 아름다운상현동만들기운동본부(이하 아상현) 등 거주지와 관련한 민원을 제기하는 경우가 대부분이다.

이에 따라 특정지역을 위한 단체는 지역 간의 또 다른 갈등을 조장하고 있어 신중히 고민해야 할 부분이라고 전문가들은 말한다.

이들 전문가들은 또 우리만 잘먹고 잘살자 라는 이기주의 발상과 가공의 시민단체는 없어져야 하며 제정의 독립성 등 공익에 우선함으로서 용인전체를 놓고 고민하는 풍토가 조성돼야 한다고 덧붙인다.

특히 단체 속에서 활동하는 구성원의 화합은 중요한 위치를 차지한다. 불협화음에 따른 의견충돌이 또 하나의 단체를 생성시켜 활동하는 경우도 속출하고 있어 신뢰성이 떨어져 시민들의 불신을 조장하게 된다.

따라서 시민단체들의 정체성확보와 조직적으로나 사회적으로 책임을 질 수 있는 철학과 이념이 있어야 한다.

지난 달 강남대학교 샬롬관에서 개최된 학술세미나에서 시민사회와 용인지역 시민단체의 과제와 발전방향에 대해 강남대학교 사회과학연구소 주최로 개최됐다.

이 자료에 따르면 시민의식 향상에 따른 다양한 요구를 받아 실현시킬 만큼의 규모 있는 시민단체가 많지 않고 다양성 또한 부족한 것으로 나타났다.
그러나 환경정의연대 등 몇몇 시민단체들이 연대해 지역주민의 숙원이었던 보육조례를 통과시키는 개가를 올려 공동의 과제를 설정하고 이를 위해 연대라는 형태로 활동하면서 지역발전에 이바지하는 변혁을 일으켰다.
이 여세를 몰아 환경정의연대를 비롯, 느티나무문화재단, 용인YMCA, 용인여성상담소, 수지시민연대 등이 주축으로 이뤄진 용인시민단체 연대회의가 결성됐다.

시민단체는 경쟁이 아닌 협력체제로 네트워크를 구성해 환경, 여성, 문화 등 전문화 되야 하며 규제는 시민들이 하는 체계구축을 위해 NGO 들이 움직이고 있다.

조창연 박사(강남대학교 사회과학부 사회과학연구소)는 앞으로 NGO는 시민사회의 요구를 어떻게 정확히 읽어내고 이에 기반한 활동을 전개하는가에 따라서 NGO의 미래가 결정됨에 따라 NGO단체가 많을수록 좋으나 단 건강한 단체로 자리매김해야 할 것이라고 말했다.