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의장단이 시에서 추진 중인 조직개편을 놓고 벌이는 시의회 각 상임위원회 간 밥그릇 싸움의 조기진화를 못해 사태가 확산됐다는 것.
더욱이 문제가 되고 있는 조직개편안 내 문화관광과 및 체육진흥과의 상임위 변경과 관련, 자치행정위원회와 복지산업위원회 간 갈등구도가 극에 달하고 있는 것으로 확인됐다.
복지위 측이 문광과와 체육과 상임위 변경이 번복되지 않을 경우 복지위 심의 안건에 대한 전면보이콧 움직임을 보이고 있기 때문이다.
이에 따라 시 측은 자치위에 대한 설득에 나섰지만, 자치위 측은 “원안이 변경될 경우 조직개편안 부결”이라는 초강수로 대응하고 있는 것.
의장단 내에서 합의점을 찾지 못할 경우 시 행정차질이 불가피하다는 전망이다.
시의회에 따르면 복지산업위원회는 추석명절 전인 지난 2일 전체회의를 열고 자치위 측의 조직개편안 원안가결 입장에 대한 대응책을 논의했다.
관계자에 따르면 이날 복지위 의원들은 자치위 측이 원안가결을 고수할 경우 복지위 고유 권한을 활용해 대응한다는 입장을 확고히 했다.
내용인 즉, 조직개편안 심의가 자치위 고유권한인 만큼, 복지위도 심의 권한을 살려 상정되는 안건에 대해 부결토록 한다는 것.
복지위 측의 이 같은 감정적 대응 이면에는 자치위와 의장단에 대한 불신이 깔려있다.
당초 조직개편안 관련 전체회의에서 각 상임위 의견을 서면으로 개진토록 협의했지만, 의장단이 이를 파기했다. 뿐만 아니라 시 집행부가 복지위 입장을 반영한 수정안을 제시했지만, 자치위 측이 이를 전면 거부했기 때문이다.
관계자에 따르면 지난달 말 시 집행부는 복지위에 ‘조직개편안은 그대로 하되, 문광과와 체육과의 상임위를 복지위 소속으로 한다’는 수정안을 제시하려 했지만, 자치위 측의 거부로 공식적인 제안조차 하지 못했다.
공직사회는 이러지도 저러지도 못하는 형국이다. 정찬민 시장 취임후 첫 조직개편이 부결될 경우 향후 4년 간의 시정운영에 어려움을 겪을 수 밖에 없기 때문이다.
상황이 이렇게 되자 시의회 내에서는 7대 의회 전반기 의장단의 정치력 문제를 제기하는 분위기다. 의장단의 정치력 부재가 의회 분열의 단초가 되고 있다는 것.
한 재선의원은 “과거에도 시 행정부서의 시의회 상임위 변경 등에 대해 논란이 많았다”며 “하지만 그 때 마다 의장단 내에서 협상으로 해결해 왔지만, 이번에는 이 같은 모습이 전혀 보이지 않는다”고 말했다.
또 다른 재선의원은 “이 같은 문제의 원인은 결국 전반기 의장단 선거 후유증으로 봐야할 것”이라며 “선거 후유증이 정치력 부재와 협상력 저하로 나타나고 있다”고 진단했다.
반면, 공직사회와 지역사회는 시의회 구성원들의 자질문제에 원인을 두는 모습이다. 중선거구제와 공천제에 따라 입성한 시의원들이 지방자치의 본질에 대한 이해를 하지 못하고 있다는 것.
한 전직 시의원은 “의회 민주주의라는 것은 다수의 의견을 존중하는 것에 기초가 있는 것”이라며 “내 뜻과 맞지 않다고 협상조차 않고, 또 ‘몽니’로 대응하려는 방식이 전체 구성원의 95%가 여야 기호 ‘가’번을 받고 당선된 7대 시의회의 수준”이라고 지적했다.
