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당초 선거구 획정안은 지난 22일 여야가 극적으로 합의하며 23일 본회의 처리를 앞두고 있었지만, 정의화 국회의장의 테러방지법 직권상정에 따른 야당 측 무제한토론(필리버스터)가 이어지며 늦어졌다.
이날 국회에 상정된 선거법은 찬성 174표, 반대 34표, 기권 36표로 가결됐고, 정부는 지난 3일 국무회의를 열어 선거법 개정안 공포를 의결했다. 지난 1월1일부터 이어진 선거구 무효화에 따른 ‘무법사태’도 62일 만에 해결됐다.
개정된 선거법에 따르면 국회의원수를 300명으로 유지하되, 지역구는 7석 늘어난 253석, 비례대표는 47석으로 조정됐다.
선거구별 인구는 지난해 10월 31일 기준으로 최대 28만 명, 최소 14만 명을 기준으로 획정하되, 헌법재판소 결정에 따라 지역구별 인구편차가 2대 1을 넘지 않도록 규정했다.
이에 따라 20대 총선 분구 지역은 16곳, 통합 지역은 9곳, 구역조정 5곳, 자치구·시·군 내 경계조정 12곳, 선거구 명칭 변경 6곳이다. 지역구 증가 규모는 경기도가 8석으로 가장 많이 늘었고, 서울과 인천이 각각 1석씩 증가해 수도권에서 무려 10석의 새로운 지역구가 생겼다.
경기도는 수원, 남양주, 화성, 군포, 용인, 김포, 광주 등 7개 지역구에서 인구 증가에 따른 분구를 통해 의석이 늘었다. 또 양주·동두천, 포천·연천, 여주·양평·가평은 양주, 동두천·연천, 포천·가평, 여주·양평으로 분구와 조정을 통해 1석 증가했다.
용인지역은 기존 갑을병 선거구를 일부 조정, 갑·을·병·정 선거구로 조정됐다.
갑 선거구는 처인구 전 지역만 포함되며, 을 선거구는 기흥구 신갈동과 영덕동, 산갈동, 기흥동, 서농동, 상하동으로 획정됐다.
병 선거구는 수지구 풍덕천1·2동, 신봉동, 동천동, 상현1·2동, 성복동으로 구성됐고, 신설 선거구인 정 선거구는 기흥구 구성동과 마북동, 동백동, 수지구 죽전1·2동으로 획정됐다.
지역정가는 신흥선거구가 야권 강세 또는 박빙으로 전망하고 있다. 인구수가 가장 많은 동백동 지역의 역대 선거결과를 보면 약 7대3 가량의 비율로 야당세가 강하기 때문이다. 또 죽전1·2동 역시 근소한 차이로 야권이 강세를 보여온 지역이다. 반면, 구성동과 마북동, 보정동의 경우 전통적으로 보수성향이 강한지역이라는 분석이다. 작년 10월 말 기준 동백동 인구는 7만 7000여명, 죽전1·2동은 7만 8000여명 수준이다.
새누리당과 더불어민주당, 국민의당 등 각 정당은 신설 선거구를 비롯한 선거구 변경지역에 대한 추가 공천신청을 시작했다. 또 공천신청자에 대한 면접 및 경선지역 선정 절차도 함께 진행 중이다.
하지만 선거일을 40여일 앞두고 마무리된 선거구 획정에 따라 선거 현장의 혼란이 적지 않을 것으로 예상되고 있다.
여야 모두 경선을 통한 후보공천을 추진 중인 상황에서 현직 국회의원에 비해 상대적으로 불리한 정치신인들의 불만이 이어질 것으로 보인다. 유권자 역시 후보들에 대한 정보가 충분하지 못한 상황에서 투표를 하게 될 가능성이 높아 현 정치권이 ‘국민 선택권에 지장을 초래했다’는 지적이다.
뿐만 아니라 선거관리위원회의 선거관리 업무도 촉박한 일정에 쫓길 수 밖에 없는 상황이다.
