다시, 용인문학 순례길을 위한 제언 용인신문이 『용인문학』에 실렸던 용인문학 순례길을 가다 를 재정리해 게재했다.『용인문학』19~20호까지 소개했던 용인문학 순례길 1~4코스 중 3~4코스를 지난해에 이어 소개한 것이다. 다음의 내용은 필자가『용인문학』에 썼던 제언의 글 중 일부다. 용인문학회가 진행했던 용인문학 순례길 답사 중 가장 놀라웠던 사실은 최남선 묘역의 발견이었다. 한국 최초의 현대시로 평가되는 「해에게서 소년에게」를 쓰고, 31운동 때는 「독립선언문」을 기초했던 육당 최남선(1890.4.26~1957.10.10). 용인지역에서는 『용인문학』과 《용인신문》을 통해 처음 소개된 셈이다. 이 묘역에는 최남선이 민족대표로 기초한 「독립선언문」 전문이 새겨진 비(碑)와 둘째 아들 한웅(漢雄)이 짓고, 일중 김충현이 쓴 작은 추모비(1978년 12월 세움)가 세워져 있었다. 최남선이 잠들어 있는 용인시 처인구 모현면 오산리 일원의 천주교 서울대교구 용인공원묘원엔 최근까지도 김수환 추기경과 소설가 박완서가 안장돼 화제가 되기도 했다. 또 「모란이 피기까지는」을 쓴 시인 김영랑(1903.1.16~1950. 9.29)을 비롯해 수필가이자 번역가인 전혜린(1934
김종경의 용인이야기 제18대 대통령 선거가 범(汎)야권 패배로 끝나면서 대한민국 최초의 여성 대통령이 탄생했다. 여야 모두 막판까지 네거티브 공세를 펼치는 등 치열한 난타전을 벌였지만, 50대 이상 유권자 80%가 넘게 몰려나와 박근혜 후보에게 몰표를 주는 기이한 현상이 벌어졌다. 이는 거대한 민심의 파도를 예측 못하고 오만함에 빠진 진보진영에 대한 국민심판이다. 대다수 국민들은 현 MB정권에 대한 심판론에 동의하는 분위기였지만, 민주당이 대안이 될 수 없다는 불안감도 한몫을 했다. 총선이후 진보 진영이 보여준 행태는 막연하게나마 진보세력에게 지지를 보냈던 국민들의 마음에 상처만 안겨 주었다. 진보세력의 최대 장점이었던 도덕성이 붕괴되는 순간, 국민들의 마음이 떠났다는 것을 왜 몰랐을까. 보수진영에서는 끊임없이 종북연대 프레임을 강조했고, 실제 강원권과 노인층에게 먹혔다. 전후 60년이 지났지만, 21세기 분단국가의 아픔이 고스란히 확인된 셈이다. 세대 간의 대결 양상도 자업자득이었다. 정권 교체기마다 드러난 남성중심의 권력부패, 그리고 개혁에 따른 극도의 피로감 등등. 심지어 안철수에 대한 기대감은 오히려 단일화 역풍으로 범여권 후보지지 현상이 일어났다.
김종경의 용인이야기 우리나라에서 대통령이란 존재는 아직도 권위주의의 상징이다. 현직은 물론 퇴임 후에도 권위의 그늘을 쉽게 벗어나지 못한다. 그래서인지 고 노무현 전 대통령이 퇴임 후 기차를 타고, 고향인 봉하마을로 낙향하던 모습은 마치 영화의 한 장면처럼 잊혀지질 않는다. 짧은 기간이었지만 당시 수많은 국민들이 실패(?)한 전직 대통령을 직접 보기 위해 시골마을로 대거 몰려갔던 것은 큰 화젯거리였다. 그토록 국민들이 열광했던 이유는 무엇일까. 비록 전직 대통령이었지만, 국민들은 그를 마주보면서 한 시대의 권위주의 붕괴를 만났거나 꿈꾸었는지도 모른다. 만약 아니라면 낮아진 그의 모습을 통해 권위의 맛을 대리만족하고 있었는지도. 분명한 것은 단순히 유명 연예인을 보듯 그에게 열광했던 것은 아니라는 점이다. 이후 그는 스스로 세상을 등졌고, 모든 것은 후세가 판단하도록 역사의 몫으로 넘겨졌다. 권력투쟁은 예나지금이나 양태만 변했을 뿐 마찬가지다. 가깝게 조선시대만 보더라도 요즘 정치판 뺨치게 복잡 다양했다. 현대 국가의 정당(party)은 각 계급의 이해를 대변하고 권력을 잡기 위해 이념을 공유하고, 정강을 가지는 조직이다. 반면 조선시대의 당은 학연과 지연
김종경의 용인이야기 정기국회와 같은 것이 지방의회에서는 정례회의다. 요즘 용인시의회도 정례회의가 한창이다. 이 기간에는 내년도 예산 심의는 물론 시 행정전반에 대해 잘잘못을 따질 수 있는 행정사무감사도 실시된다. 공직사회가 잔뜩 긴장하는 시기다. 국회에서 대정부질문이 꽃이라면 지방의회에서는 시정질문답변이 꽃이다. 언론의 스포트라이트를 받을 수 있는 유일한 기회이기도 하다. 용인시의회의 경우 최고 결재권자인 용인시장을 발언대에 세워놓고 일문일답이 가능하다. 먼저 시의원들이 질문하고 나면, 의사일정에 따라 시장이 주요 내용을 골라 일괄 답변한 후 담당 국장들이 나머지를 답변한다. 미흡한 부분에 대해서는 시의원들이 보충질의하고, 이때 시장을 발언대에 불러 세울 수 있다. 이번에도 4명의 시의원이 시장과 일대일 질의답변시간을 가졌다. 국회 축소판을 보는 듯 했다. 국회의원들이 총리나 장차관들에게 목소리를 높이고, 때론 성깔있는 행정관리가 맞받아치고, 결국 사과 운운하는 풍경들이다. 용인시의회 역시 과거에는 시장과 의원 간에 고성이 오가기 일쑤였지만, 요즘엔 김학규 시장이 그나마 잘 참고 견디는 모습이다. 오래전부터 방청 때마다 안타까웠던 것은 시의원들의 질의 방법이
‘신 마을공동체’ 와 지자체의 역할 현대와 과거에 있어 가장 판이한 현상 중 하나는 마을공동체 붕괴다. 그러나 서울시를 비롯한 일부 지자체들이 신 마을공동체 사업을 추진, 지원하고 있지만 요원해 보인다. 물리적으로 신 마을공동체를 프로젝트로 만들 수는 있겠지만 절대 쉽지 않은 것임을 잘 알기 때문이다. 이기적 문명의 산물인 도시화 현상은 자연스럽게 탈 공동체 현상을 부추겨 왔다. 그런데 이상한 것은 산업화 물결에 휩쓸려 도시로 몰려갔던 사람들이 은퇴 후엔 귀농을 하거나 인생의 터닝 포인트를 농촌지역에서 찾고 있다는 것. 혹시라도 마을공동체 삶을 그리워하고 있는 것은 아닌지 모르겠다. 21세기는 자고로 유목의 시대다. 산업화 과정에서 현대인들은 대부분 유목의 삶을 살고 있지만, 궁극적으로는 반드시 정착의 본능이 있을 것이다. 어쩌면 무리를 지어 사는 원시의 본능이 잠재되어 있다가 불현듯 깨어나고 있는 것은 아닐 런지. 우리나라 역사상 가장 많은 사람들이 가장 빨리 삶의 터전을 옮긴 것은 전쟁 기간을 뺀 최근 20~30년간이다. 서울인구가 폭발적으로 늘면서 수도권 인구분산 정책이 만들어졌고, 주택보급 정책과도 맞물려왔다. 그것도 모자라 현재까지 행정수도 이전 사
얼마 전 서울프레스센터에서 박재완 기획재정부 장관이 최근 경제상황 및 정책방향에 대한 주제로 강연을 했다. 이 행사는 D대학교 학부와 대학원 출신의 언론 ․ 광고 ․ 홍보 분야 종사자들로 구성된 남산미디어포럼이 주관했다. 국민들로부터 따가운 비판을 받아온 현 정부 경제수장인 박 장관의 강연을 듣고 기자가 느낀 것은 국가 경제정책은 결코 쉽게 결정되는 것이 아니라는 것이었다. 세계 주요 국가의 복잡한 경제 스펙트럼을 모두 의식하고 반영할 수밖에 없는 것이 경제 분야임에 틀림없다. 박 장관은 지난 4~5년간 내리막길을 걸어온 우리 경제가 앞으로도 몇 년 간은 오르막을 기대하기가 쉽지 않을 것이라는 조심스런 분석을 내놓았다. 대선을 코앞에 둔 상황에서 인기에 영합한 경제 정책이나 가계 부채 해결책을 내놓으라는 정치권의 압박 또는 유혹이 있다는 뉘앙스를 보이면서도 국민들의 도덕적 해이를 우려할 수밖에 없다고도 했다. 박장관은 다음날 정부중앙청사에서 위기관리대책회의 주재를 통해서도 유럽 재정위기 탓에 유럽 23개국 노조가 총파업에 돌입했고 미국의 재정절벽(fiscal cliff)우려가 남아있는 등 불안 요인은 여전하다면서 올해 세계은행의 기업환경
김학규 시장이 최근 해외도시와의 자매결연을 추진했다고 한다. 만약 내년쯤 성사된다면 용인시의 해외자매도시 또는 우호도시로는 여덟 번째다.민선5기임을 감안한다면 단체장 1명당최소 1~2개 국가와 자매결연을 맺은 셈이다. 여기에 국내 자매도시도 무려 세군데다.지방자치단체가 해외 또는 국내 도시와 자매결연을 하는 가장 큰 이유는 문화와 경제분야 교류에 목적이 있을 것이다. 그만큼 지자체간의 상호이해관계가 첨예하게 대립되는 부분이기도 하다. 아무런 의미도 없이 쌍방이 형제 도시임을 약속하지는 않기 때문이다. 해외 자매도시들이 볼때 과연 용인시는 어떤 도시일까. 용인시를노크한 자매도시에는 그 어떤 매력이 있었을까.용인 최초의 해외자매도시는 중국 양주시다. 1997년 중국 양주시는 용인시에 소재를 두었던 일양약품의 현지 법인이 있던 곳이다. 당시 양주시 서기 오동화가 용인시와 자매결연을 희망해왔고, 3년간의서신교환과 상호방문 끝에 행정문화체육 등 다방면에서 교류를 시작했다. 4년 후엔 미국 플러튼시와, 같은 해에 또말레이시아 코타키나발루시와도 인연을맺었다. 2005년도에는 터키 카이세리시, 2008년엔 우주베키스탄의 페르나가주와도 자매결연을 맺는 등 전방위적 해외교류에
얼마 전 용인시를 비롯한 의정부, 김해시가 경전철 운영비를 국고에서 지원할 수 있도록 하는 도시철도법 개정을 건의했다. 3개 지자체 단체장들은 경전철이 중앙정부의 심의, 협상지원 등을 거쳐 민간투자사업으로 추진됐으나 과다한 수요 예측으로 인해 지자체의 재정위기를 몰고 왔다고 주장했다. 결국 중앙정부도 책임을 면할 수 없다는 말이다. 이는 지방정부의 재정위기가 중앙정부의 재정위기로 이어질 수 있다는 것을 보여준 단적인 예다. 우리나라는 지방자치가 본격적으로 시작된 지 불과 20여년 밖에 지나지 않았다. 따라서 지방재정 위기 사례는 더욱 더 늘어날 수밖에 없다. 약 2년 전 재정에 구멍이 난 미국의 지방자치단체들 역시 혹독한 대가를 치렀다. 지자체는 소속 공무원을 해고하는 것은 물론 양로원을 폐쇄하거나 버스노선까지 줄였다. 심지어 화장실까지 걸어 잠그는 등 비용 줄이기에 몸부림을 쳐야만 했다. 인구 12만명의 캘리포니아주 샌프란시스코만의 중소도시 발레호는 2008년 파산했다. 이후 비용 절감차원에서 경찰수를 줄였고, 그 결과 범죄율이 가장 높은 도시로 전락했다. 미국은 연방법으로 주정부의 파산 선언은 금지하고 있다. 다만 주 이하의 지방정부에 대해서는 파산을 허
지방자치 민선5기가 출범한지 2년이 넘었다. 김학규 시장의 임기는 4년. 다행히 대통령 5년 단임제와는 달리 정당공천 관문만 통과한다면 재도전도 가능하다. 물론 무소속 출마도 가능하지만, 안타깝게도 지금까지 용인시에서는 재선에 성공한 단체장이 한명도 없었다. 유권자들이 그만큼 호락호락하지 않다는 뜻이다. 정치력이 좋아 정당공천을 받았다 치더라도 유권자들의 선택을 받기는 쉽지 않다. 더욱이 현 제도에서는 후보 검증의 기회가 제한되어 있어 처음 출마한 후보자들은 능력을 제대로 평가받기도 힘들다. 따라서 각 정당이 수많은 후보군들을 놓고 철저한 검증을 거쳐 공천을 주는 수밖에 없다. 유권자들은 후보자들의 면면보다는 자신의 지지정당 후보를 선택하기 때문이다. 용인시의 단체장들은 급속한 개발 탓인지 온갖 비리복마전에 휘말려비판을 받기일쑤였다. 아직까지도 조용한 날이 없다. 역설적으로 보면 아직도 개발 잠재력이 풍부하다는 반증이다. 이는 그만큼 단체장의 행정력이 중요하다는 것. 김학규 시장은 취임 직후 전임 단체장들이 벌여놓았던 사업을 전면 재검토했다. 취임 전부터 탈이 많았던 영어마을은 백지화 됐고, 경전철은 사업해지까지 단행하는 등 파란을 겪고 있다. 또 다른 사업
김종경의 용인이야기 취임 초부터 소통행정 기반을 강조했던 김학규 시장의 캐치프레이즈가 무색하게 됐다. 정작 시민과의 소통은 고사하고 공직내부에서조차 소통 불능이 드러나고 있기 때문이다. 시는 최근 2013년도 용인시 사회단체보조금 지원계획을 발표하면서 문화예술계를 비롯한 체육계의 강력한 반발에 부딪혔다. 이유인즉 시에서 사회단체보조금을 지원하면서 단체에서 자부담 비율 30%에 해당되는 금액을 선입금하는 조건으로 보조금을 지원하겠다는 입장을 단체에 전달했기 때문이다. 시는 이 과정에서 해당 단체들에 대한 사전 설명회는커녕 여론수렴 과정이 전혀 없었다. 더욱 어처구니없는 것은 문화예술계와 체육계가 반발하는 가운데 일부 관계자들이 김학규 시장 면담을 하면서 문제가 해결되지 않을 경우 내년도 사업을 전면 반납하겠다는 초강수 입장을 피력했음에도 시 해당부서들은 뒷짐만 진채 원론적인 입장을 고수해왔다는 사실이다. 본지에서도 밝혔듯이 시측은 자칫 자부담을 빌미로 사업포기를 유도한다는 오해를 받기에 충분했다. 그리고 공직내부에서도 지나친 규제라는 부정적인 여론이 팽배했음에도 해당 부서는 물론이고, 책임감 있는 공직자들조차 강 건너 불구경 하듯 누구하나 진상을 파악하거나 반
경전철로 인해 재정난을 겪고 있는 용인시가 이번엔 납득하기 어려운 민간보조사업 정책을 실시해 지역사회단체의 반발을 사고 있다. 시는 그동안 경전철 사업 등 천문학적인 예산을 투입한 선심성 대형 사업 뒤처리를 하면서 재정난에 봉착하자 별의별 아이디어를 동원해 허리띠를 졸라매고 있다. 재정난 극복을 위해 예산을 줄이겠다는 원론적 입장에는 충분히 공감한다. 하지만 실무 부서의 검토와 시의회 심의 등을 통해 사업의 타당성을 인정받아 실시되는 보조금 사업에까지상식밖의 규정을 신설해 규제하려는 저의가 무엇인지 의심스럽다. 시는 내년도 예산편성작업을 하면서 사회단체 보조금 사업자에게 재정악화를 이유로 자부담 30%를 원칙으로 하고, 이를 선입금하는 선결 조항을 신설했다는 것. 자부담 30% 부담까지는 이해가 간다. 그런데 이를 선입금해야 예산을 지급하겠다는 발상에는 쉽게 동의하기가 어렵다. 왜냐하면, 그 배경의 이면을 곰곰이 뜯어보면 보조금 사업에 대한 행정기관의 깊은 불신과 함께 웬만하면 예산지원을 하지 않겠노라는 얄팍한 속내가 엿보이기 때문이다. 시는 보조금 집행의 투명성 확보를 위해 캐시 카드를 제공하는 등 숱한 노력을 해왔다. 그 결과 용인시는 타 시군에 비해 보
용인시가 도시‧ 주거환경 정비사업 일환으로 추진중인 재개발 사업이 전면 중단될 위기에 처했다. 재개발 사업을 주도해온 대기업 건설업체에서 경기침체 등을 이유로 무기한 보류를 선언했기 때문이다. 수년전부터 추진해온 재개발 사업은 침체된 지역경제 활성화를 위한 유일한 돌파구였다. 따라서 개발업체의 무기한 사업보류 선언이 불러온 파장은 지역사회에 큰 충격이 아닐 수 없다. 용인시가 현재까지 완료한 도시‧ 주거환경 정비사업은 1개소에 불과하다. 모두 16개소 중 11개소가 추진 중에 있고, 나머지 4개소는 시작도 못했다. 그런데 최근 GS건설이 용인5구역과 용인8구역에 대한 사업 포기를 선언, 나머지 재개발사업 전망까지 어두워지게 하는 등 지역경제가 악화일로를 걷는 상황이다. GS건설이 용인지역 재개발사업을 무기한 보류했다는 것은 사실상 포기한 것이나 마찬가지다. 경제성이 떨어진다는 자체판단이 이유다. 시가 도시개발사업 일환으로 추진 중인 남사(아곡), 모현(왕산), 이동(송전), 역삼, 남사(아곡2), 포곡(금어)지구단위 개발사업도 진척이 안 보인다. 앞서 모현(초부) 도시개발사업은 민간사업자였던 LH공사에서 사업포기를 선언해 백지화됐다. 이