[용인신문] 매년 올해의 사자성어를 발표하는 교수신문이 2019년 올 한 해 사회를 표현하는 사자성어로 몸은 하나, 머리가 두 개인 새를 가리키는 ‘공명지조(共命之鳥)’를 선정했다. 공명지조는 어느 한 쪽이 없어지면 자기 혼자 살아남을 수 있을 거라 착각하지만 결국 공멸하게 되는 ‘운명공동체’라는 뜻으로 진영 간 대립이 극심했던 한국 사회상을 꼬집고 있다. 용인지역도 개발과 보존 등을 놓고 크고 작은 대립이 이어진 한 해였다. 용인에 들어서려던 네이버 데이터센터가 주민 반대로 잊지를 철회해 사회적 논란이 됐고, 용인시가 장기미집행 도시공원사업의 정상 추진을 선언하며 예산 효율성 논란을 겪었다. 용인신문은 많은 뉴스속에서 다음의 뉴스를 10대 뉴스로 선정했다.<편집자 주>

 

개발호재- SK 반도체클러스터, 마북·보정 플랫폼시티 3기 신도시 포함

 

지난 3월 SK하이닉스 반도체 클러스터의 처인구 원삼면 입지가 확정됐다. 또 지난 5월에는 마북·보정 플랫폼시티 사업이 정부 수도권 3기 신도시 포함됐다. 잇따른 대형 개발호재는 지역경제가 활기를 되찾는 계기가 됐다.

지난해 말 정부의 부동산거래 조정지역 지정으로 경직됐던 수지‧기흥 지역은 물론, 처인구 원삼면과 백암면, 양지면 등 동부권 농촌지역 토지가격 상승률이 올 한 해 전국 최고치를 기록하는 등 지역개발에 대한 기대감이 살아났다.

 

장기미집행 도시공원사업 재정사업 ‘선언’… 예산 효율성 등 논란

 

용인시가 오는 2023년까지 실효되는 12개 장기미집행 도시공원을 모두 조성하겠다고 밝혔다.

백군기 시장은 지난 10월 “내년 7월 일몰제가 임박한 현시점에서 도시공원 대책 마련을 내놓은 것에 반성한다”며 실효 예정인 도시공원에 시 재정을 투입하겠다고 밝혔다.

공원일몰제에 따라 내년 7월 실효 예정인 공원은 고기‧중앙‧통삼 근린공원 등 6곳이고, 오는 2023년 실효되는 곳은 성복‧신봉3 근린공원 등 12곳이다. 이들 공원조성에 투입되는 예산은 모두 3427억 여원 규모다.

하지만 시 재정 효율성과 공원 조성에 따른 활용도 등 논란도 함께 이어지고 있다. 복지재원 등 지출이 증가하는 추세인데다, 시 세입은 오히려 줄고 있기 때문이다.

 

지방 군 보다 인구 많은 과대동 분동… 청사부지 마련 등 ‘과제’

 

용인시가 지방 군 지역보다 인구수가 많은 행정동 분동을 결정했다. 시는 내년 1월부터 기흥구 동백동과 영덕동을 각각 동백1,2,3 동, 영덕 1,2 동으로 나누고, 상갈동은 보라동으로 분동해 업무를 시작한다는 계획이다. 동백동과 죽전1동, 상현1동, 상갈동, 영덕동 등은 전국 동 지역 평균 인구수 2만 140명 보다 2배 이상 많은 상황이다. 특히 동백동의 경우 인구 수 8만 1180명으로 전국 3위로, 전국 군 단위 지자체 인구 순위 10위인 충남 예산군(8만 338명)보다 많은 수준이다.

인구 증가로 분동을 단행했지만, 동 청사 건립 등 후속조치는 다소 시간이 걸릴 전망이다. 체계적인 계획을 수립하지 않아 청사부지 마련 및 중기지방재정계획에 따른 예산 계획 등이 선행되지 않았기 때문이다.

 

기흥역~광교중앙역 경전철 연장 ‘승인’… 수서~광주선 모현 연장 ‘용역’

 

용인경전철 기흥역에서 영덕동 흥덕역을 거쳐 신분당선 광교중앙역까지 이어지는 ‘용인경전철 연장선’ 구축 계획이 정부 승인을 받았다. 또 용인시가 서울수서~광주선 도시철도를 연장해 에버랜드와 남사, 동탄을 연결하는 철도망 구축을 위한 용역에 착수했다.

광교연장선은 용인경전철 기흥역에서 광교중앙역까지 총 6.8㎞를 연결하는 도시철도로, 총 사업비 5400억 여원이 투입될 예정이다. 광교연장선의 경우 경제성(B/C)이 0.73으로 조사돼 도시철도망구축계획에 포함돼 고시됐지만, 실행계획이 수립되기 위해서는 1.0 이상이 돼야한다.

시 측은 기획재정부의 예비타당성 조사 신청 전, 노선 검토 등을 거쳐 수요예측 및 경제성 등을 검토 중이다. 시는 이와 함께 동백~성복역~신봉동을 잇는 도시철도 계획수립 용역도 함께 진행 중이다.

 

인구 100만 특례시 연내지정 불발

 

용인과 수원, 고양, 창원시 등 인구 100만 인상 대도시에 ‘특례시’명칭을 부여하고, 중앙에 집중돼 있는 각종 권한을 지방자치단체로 이양하는 것을 골자로 한 지방자치법 개정안의 연내 처리가 불발됐다.

지난 3월 29일 정부가 ‘지방자치법 전부개정안’을 국회에 제출한 지 8개월 여 만에 국회 행정안전위원회 법안심사소위에 상정됐지만, 단 한 차례 검토보고만 청취한 후 논의가 이어지지 않고 있는 것. 특히 여야가 선거법 개정을 두고 첨예한 대립을 이어가는데다, 내년 총선을 앞두고 각 지역 간 이견차를 좁히지 못하고 있기 때문이다.

전국시장·군수·구청장협의회와 용인, 수원, 고양 등 대도시 등이 ‘지방자치법 전부개정안’ 국회 통과를 촉구하고 있지만, 내년 4월 임기가 끝나는 20대 국회에서 ‘특례시’ 법안이 통과되기는 쉽지 않을 것이란 관측이다.

 

신 용인8경 선정

 

용인시가 지역 대표 명소인 ‘용인 8경’을 새로 선정했다. 지난 2003년 최초 선정 후 16년 만이다. 시가 용인8경을 새로 선정한 이유는 도시화에 따른 개발 등으로 기존 용인8경이 경관훼손은 물론, 관리조차 제대로 되지 않고 있다는 지적을 받아왔기 때문이다.

새로 선정된 용인8경은 △석성산일출 △광교산 사계 △기흥호수공원△용인농촌테마파크와 연꽃단지 △용인자연휴양림 △조비산조망 △가실벚꽃 △어비낙조 등이다. 지난 2003년 선정됐던 곱등고개와 용담조망, 선유대 사계, 비파담 만풍 등은 제외됐다

시는 새로 선정된 8경을 중심으로 지역 관광자원 및 8경 인근 소상공인들과 연계한 관광마케팅계획을 마련할 방침이다. 관광객 유치 등을 통해 지역경제 활성화 및 도시 이미지를 높이겠다는 구상이다.

 

용인 수원 경계조정… 도시 브랜드 가치 ‘한 눈에’

 

그동안 도보 5분 거리의 학교를 두고 왕복 8차로를 건너 1.2km 떨어진 용인 흥덕초등학교를 다녀야 했던 청명센트레빌 학생들이 내년부터 집 앞 수원 황곡초등학교에 다니게 됐다.

학생들의 ‘원거리 통학’ 논란이 됐던 용인시와 수원시 간 행정구역 경계조정이 지난 9월 마무리됐다. 수원시 원천동·영통동에 ‘U’자형으로 둘러싸여 있던 용인지역 토지를 수원시로 보내고 수원시 원천동 홈플러스 인근 준주거지를 용인시에 편입한 것.

용인 수원 간 경계조정으로 주민들의 불편은 해소됐지만, 인구 100만이 넘는 두 도시 간 브랜드 가치는 한 눈에 드러나는 계기가 됐다. 수원으로 편입된 청명센트레빌 시세가 경계조정 후 약 8000여 만원 상승한 것. 때문에 시민들은 용인시가 ‘난개발’에 치우치지 않고 도시브랜드 가치 향상을 위한 노력을 더 해야 한다고 목소리를 높이고 있다.

 

네이버 데이터센터 논란

 

용인에 데이터센터 및 국내 최대 규모의 첨단 창업지원센터와 연구단지 및 주민 지원시설 등을 건설하려 했던 네이버가 일부 주민들의 반대로 계획을 백지화 했다. 용인을 떠난 네이버 데이터센터 건립은 전국 각지의 지자체들이 치열한 유치경쟁을 벌이며 ‘화제’가 됐고, 공모를 통해 세종시로 경정됐다.

네이버는 지난 2017년부터 기흥구 공세동에 데이터센터 등을 건립하기 위한 ‘용인 공세 도시첨단산업단지 계획’을 추진했지만, 주민반대 등으로 기업이미지까지 훼손되자 계획을 전격 철회했다.

그러나 계획 철회 후 오히려 지자체 간 유치경쟁이 불붙으면서, 용인시 도시이미지는 심각하게 실추됐다. 백군시 시장 취임 후 전임 시장 때부터 추진돼 온 대기업 입지가 철회 된 것은 (주)아모레퍼시픽에 이어 이번이 두 번째다.

 

지상군작전사령부 ‘출범’… 명실상부 국내 최대 군사도시

 

육군 제1야전군사령부와 제3야전군사령부를 통합한 지상작전사령부(이하 지작사)가 지난 1월 창설했다. 용인시 처인구에 위치한 전 3군 사령부에 둥지를 튼 지작사는 군 작전 효율성을 목표로 한 국방개혁 2.0의 신호탄을 올렸다는 평가다.

지작사 창설로 용인시는 지난해 용인지역에 둥지를 튼 ‘육군 동원전력사령부’와 ‘드론사령부’ 등을 포함한 국내 최대의 군사도시가 됐다.

지작사는 참모부와 군수지원사령부, 화력여단, 지상정보단 등 직할부대, 지역군단 및 기동군단 등으로 편성됐다.

 

3.1운동 100주년… 용인독립운동사 재조명

 

3.1운동 및 임시정부 수립 100주년의 해를 맞아 다양한 기념 사업이 전개됐다. 용인시의회가 ‘용인시 항일독립운동 기념사업 지원조례’를 제정해 지역 내 독립운동 관련 사업 지원 토대를 마련했고, 용인시와 시의회, 경기동부보훈지청이 용인 3.21 만세운동에 참여한 독립운동가 20명에 대한 수형기록을 새롭게 찾아내 공동으로 독립유공자 포상을 신청했다.

가칭 ‘용인항일독립기념관’ 건립계획이 중기지방재정계획에 포함됐다. 2021년 처인구 원삼면 소재 용인 3.1운동기념공원에 38억원의 예산을 들여 착공 예상되는 가운데 향후 용인 독립운동 계승의 중심축이 될 수 있을 것으로 전망된다.

이와함께 내년부터 3.1만세운동 기념행사가 처인‧기흥‧수지 3개구별 역사적 사실에 근거해 치러질 수 있는 예산안이 통과됐다.